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[ 玉溪网   发布时间:2018-04-20 11:32:09    进入社区    来源:中国青年报   点击: ]

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今天上午,上海少见地开了一个“视频”会,全市相关涉农区和市委农办都设了分会场,与会者包括郊区广大乡村干部。市里的部署通过视频同步直达基层一线。

什么会?上海市实施乡村振兴战略工作会议!

去年,党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略;12月底召开的中央农村工作会议又作了全面具体部署。

为何上海的推进落实会议时隔3个月后才召开?

市领导在会上开宗明义:主要是考虑做一些深入调研和研究,想明白、悟透彻上海这样的现代化国际大都市为何要以及如何抓乡村振兴、抓“三农”工作。

繁华的现代化国际大都市,为何紧抓乡村振兴不放?

数据或许能说明问题,根据第二次全国土地调查,郊区和乡村面积占到上海陆域总面积85%左右,不仅地域规模大,更重要的是它所承载的功能不可或缺。

解放日报·上观新闻检索发现,一段时期以来,市领导在各郊区调研时频频点击做好乡村振兴战略这篇大文章。查阅今年的市委常委会相关公开报道,关于乡村振兴战略的研究就有两次,最近一次是3月23日,会上审议通过本市贯彻2018年中央1号文件的实施意见。

基于此,会议的召开也就水到渠成。

今天会上,聚焦乡村振兴“为什么要抓、抓什么、怎么抓”这三个问题,厘清思路、明晰方向、形成共识——

上海这样的超大城市,不能没有乡村的发展,也离不开乡村的支持。必须更加重视“乡村”,重新认识和发现乡村的价值,认清郊区乡村对超大城市发展的特殊意义。

郊区乡村在保障全市人民生活、提供优质环境容量、含蓄城市资源、传承特有的乡村文化、江南文化等方面都发挥着不可替代的作用。郊区良好的生态环境、逐步完善的基础设施和公共服务,对于新生代创新创业群体有着极高的吸引力,在环境适宜的地方,更有利于激发创新创造活力。

城乡一体化不是城乡一样化。不能用城市社区的建设形态照套乡村规划,不能拿着城市楼盘的图纸直接拷贝。比如,农村河道是自然驳岸,旁边长着很多水草,小鱼小虾自由进出,如果砌一大堆石岸、水泥岸,变成硬邦邦的水渠,小鱼小虾无法藏身,这是对生态环境、村庄肌理的破坏。农村就要像农村,江南水乡,粉墙黛瓦、枕水而居,村口大树、小桥流水,这就是乡愁。

上海的乡村,有风貌更要有韵味,有颜值更要有气质,有入眼的景观更要有走心的文化。

今天上午,市委、市政府召开上海市实施乡村振兴战略工作会议,深入贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神,全面推进上海乡村振兴工作。市委书记李强强调,要认真学习贯彻习近平总书记“三农”思想,着眼大局、带着感情、立足优势抓好乡村振兴,强化规划引领、彰显品牌特色、优化人居环境、突出富民为本,用改革的办法推动乡村振兴战略落地落实,努力开创上海“三农”工作新局面。

市委副书记、市长应勇对本市实施乡村振兴战略工作作出具体部署。市委常委、市委政法委书记陈寅主持会议。

李强在讲话时指出,乡村振兴事关上海城市发展全局,是上海必须做好的一篇大文章。全市上下要统一思想,重新认识和发现乡村的价值。上海的发展离不开乡村,正是有了乡村的滋养,城市才能生生不息、持续发展。未来乡村不仅是重要的居住空间,还是打响“上海制造”品牌、吸引创新创业群体的重要发展空间。我们要以更大的责任担当,用好背靠超大城市的优势,谋划好乡村发展,思想更解放一些,步子更大一些,积极探索超大城市郊区的乡村振兴举措。

李强强调,要明确上海乡村振兴的主攻方向和关键举措——

规划是统筹推进乡村振兴的“纲”,要强化规划引领,做好村庄布局规划,加快提高农民居住集中度,为改善乡村面貌、节约土地资源、优化公共服务创造条件。城乡一体化不是城乡一样化,农村要有农村的特色,不能简单复制城市建设形态。要遵循乡村自身发展规律,保留保护村庄肌理、自然水系,粉墙黛瓦、小桥流水、枕水而居,体现江南特色。要把体现上海乡村文化特色的符号和元素提炼出来,形成村庄规划和农房设计的管控导则,有风貌更要有韵味,有入眼的景观更要有走心的文化。

乡村产业发展要彰显品牌特色。根据市民需求,生产更多高品质农产品,打造一批经得起市场检验、区域有影响力的农产品品牌。挖掘郊区旅游资源,谋划推出更多对市民有吸引力的乡村旅游景点和特色旅游产品,打响郊区旅游品牌。

要优化人居环境,让乡村更美丽干净、更富有魅力。着力提高农村公共服务水平,统筹解决农村教育、医疗、道路建设等问题;全面改善乡村生态环境,加大投入深入推进河道整治、污水处理、垃圾分类等工作;用心传承优秀乡村文化,讲好乡村故事,留住乡愁记忆。

富民是乡村振兴的最终落脚点,促进农民增收要有新思路、新办法。要突出富民为本,积极发展农村集体经济,大力支持农民创新创业,不断增加农民财产性收入、经营性收入。

李强指出,实施乡村振兴战略,关键要破解矛盾难题,根本要靠改革推动。要完善“三农”工作领导体制机制,强化领导责任,加强统筹协同,拿出创新举措,赋予区里一定的自主权。要抓好重点领域改革,在农业生产经营方式、农村土地制度等方面加大改革探索力度。要加强农村基层治理,以今年村“两委”换届为契机,抓好“班长工程”,推动乡村组织振兴,通过制度创新治理微腐败,让群众有更多获得感。

应勇在部署工作时指出,实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的必然要求,上海要按照中央精神,努力走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的社会主义乡村振兴道路。要以产业兴旺为重点,着力提升郊区产业高质量发展;以生态宜居为方向,着力推进美丽乡村高品位建设;以乡风文明为导向,着力弘扬江南文化;以治理有效为目标,着力加强农村基层基础工作;以生活富裕为根本,着力提高农村民生保障水平。要加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,强化顶层设计、政策创新、投入保障、人才保证,按照国家部署,编制好上海乡村振兴战略规划,加快形成财政优先保证、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,为实施乡村振兴战略提供强有力支撑。

市领导翁祖亮、诸葛宇杰、蔡威、彭沉雷、金兴明出席。会议以视频会议形式召开,在本市各涉农区设立分会场,区、镇、村三级相关负责人参加。

本文来源:解放日报·上观新闻

作者:谈燕

微信编辑:胡雨松

题图来源:“天眸.崇明志”航拍摄影展

内文图片摄影:陈正宝

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编辑:禹露
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